三部委联合发布意见 游戏行业春天或将来临

一直被社会“误解”“歧视”的游戏圈，终于迎来了政策利好。8月19日上午，文化部、工信部、财政部联合发文《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》(下文简称《意见》)，分6个部分17条，分别从增强创新发展能力、打造良好发展环境、健全金融服务体系等提出支持发展的政策措施。这也是国家部委首次发文支持小微文化企业的发展。

而本意见支持的小微文化企业，包括游戏业、数字文化服务业、动漫业、娱乐业、文化旅游业、文化会展业、网络文化业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)的小型和微型企业。

种种迹象表明，对于整个游戏圈来说，《意见》的发布以及实施，对于手游行业无疑是最大的将得利益者。毕竟相比较于，巨头林立、门槛极高的端游以及主机游戏，最草根的移动互联网，最不缺的就是“小微文化企业”。

接下来，笔者就抛砖引玉，来讲讲《意见》究竟为手游圈带来了哪些好处。

“落实提高增值税和营业税起征点、暂免征收部分小微企业增值税和营业税、小型微利企业所得税减半征收，以及免征部分小微文化企业文化事业建设费、部分艺术品进口关税减免等各项已出台的税费优惠政策。结合营业税改征增值税改革试点，逐步将文化服务行业纳入“营改增”试点范围。”

减免税收，也许是国家扶持重点产业的惯常做法。但如果游戏企业真的能够像《意见》中所提到的，在未来被纳入“营改增”范围，对于整个行业，尤其是中小微企业来说，所带来的利好将是无法想象的。在此之前，游戏公司外购货物所负担的增值税是不能完全抵扣的，而如果游戏行业被纳入“营改增”试点范围，重复征税问题就可以得到一定程度解决，企业利润也将有可能大幅度提高。

“照有关规定有序推进动漫企业认定工作，落实支持动漫企业发展的相关税收优惠政策。”

值得注意的是，《意见》中关于免税的条例，近几年经常与游戏行业跨结婚大的动漫产业被重点强调。显然，动漫产业的崛起已经不远。而对ACG产业虎视眈眈的游戏公司也许终于等到了实现网络迪士尼梦想的机会。相信在不久的将来，“国漫IP”“COSPLAY营销”“跨界混搭”将成为游戏行业的热词。

“健全12318文化市场举报体系，畅通维权投诉渠道，严厉打击各种违法违规经营活动，切实保护小微文化企业合法权益。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，为企业提升文化创意成果转化和市场化运用水平创造条件。”

2014年，“IP年”的叫法不是白叫的。显然，在游戏巨头自发成立各种联盟打击侵权许久之后，文化部终于要对侵权问题动真格的了：可以预见的是，对于盗版、侵权的打击力度将真正严厉起来，而如果12318文化市场举报体系可以起到其应有之作用，维权成本也将大大降低。

“简化和减少文化市场行政审批事项，做好已取消和下放行政审批项目的落实工作。进一步完善文化市场行政审批信息公开制度，不断提高行政审批效率和查询、办理文化市场行政审批事项的便利程度。”